Роль государства в экономике.

Рассматриваем тему «Роль государства в экономике.».

ЧитатьСмотретьТест

Основная роль государства в экономике — это регулирование. Предприятия работают, производят товары и услуги, а государство следит за тем, чтобы все было в порядке.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ — система мер, применяемых государством для поддержания высоких темпов экономического роста и поддержания экономической и социальной стабильности общества.

РЕГУЛИРОВАНИЕ БЫВАЕТ:
1) прямое, когда государство напрямую вмешивается в экономику. Например, государство увидело, что на строительном рынке компания «Х» стремится задавить всех остальных конкурентов и остаться единственной компанией. Т.е. компания «Х» стремится стать монополистом. Ну это же плохо. Чем больше предприятий предлагают свои товары и услуги, тем лучше. Выбор больше, они соревнуются за своего покупателя, предлагая ему скидки всякие и т.п. И государство принимает антимонопольный закон. Все, дорогая компания «Х». Если будешь наагло выжимать конкурентов, то мы тебя прикроем.
Еще пример: государство решило построить на проспекте Московском школу. Для строительства школы государство выбирает какую-нибудь фирму и дает ей деньги на постройку. Т.е. государство просто-напросто напрямую связалось с бизнесом.
Или государство увидело, что существует большой спрос на пластиковые окна. Такой большой, что существующие фирмы не успевают их делать. Тогда государство просто берет и строит свой собственный завод по производству окон. Этот завод государственный. И в этом случае говорят, что государство развивает государственный сектор экономики.

2) косвенное, которое осуществляется не напрямую, а через какие-то обходные маневры. В косвенном регулировании выделяют:

а) денежно-кредитную (монетарную) политика б) бюджетно-налоговую (фискальную) политику

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА государства — это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживания инфляции, обеспечение занятости и выравние платежного баланса. Основной институт, реализующий монетарную политику, — Центральный банк. По сути дела основной задачей денежно-кредитной политики является контроль за денежной массой. Мы знаем, что когда денег у людей слишком много, то они могут покупать много и часто, из-за чего продавцы могут повышать цены. Когда у людей денег слишком мало, то они мало покупают товаров и услуг, следовательно производить эти самые товары и услуги становится невыгодно. Производвство падает, фирмы закрывают, люди теряют рабочие места и т.п. Чтоы не допускать избытка или недостатка денег в экономике, государство применяет специальные приемы (инструменты).

ИНСТРУМЕНТЫ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ:
инструмент 1) операции на открытом рынке. Здесь все легко. Государство просто приходит на рынок и что-то покупает. Например, золото, которое никогда не дешевеет, а только всегда дорожает. Золото складывается в запасы «на черный день». Если государству не будет хватать денег, например на пенсии, оно возьмет золотишко, придет на рынок и продаст его.

инструмент 2) изменение учетной ставки (ставки рефинансирования)

УЧЕТНАЯ СТАВКА (СТАВКА РЕФИНАНСИРОВАНИЯ) — процент, под который Центральный банк дает кредит коммерческим банкам. Как уже было сказано в прежних уроках, деньги у народа появляются в результате оплаты его труда. Народ трудится — деньги платятся. Но откуда вообще берутся сами деньги? Деньги печатает (выпускает, эмитирует) Центральный банк — такая организация, которая отвечает за деньги в стране. Например, он взял и напечатал миллион рублей. Но просто так, кому хочешь, он этот миллион не дает. Он дает только коммерческим банкам (Сбербанк, ВТБ и т.п.). И причем не просто так дает, а с условием возврата да еще и с процентом сверху. Например, Сбербанк обращается к Центробанку и говорит: «Слышь, Центробанк, дай мне 50 тыс., чтобы выдать кредит гражданину Иванову, который хочет купить новый компьютер». Центробанк говорит: «Окей, Сбербанк, на тебе 50 тыс., вернешь через год эти деньги и плюс еще десять процентов сверху за то, что воспользовался моими деньгами». Сбербанк берет эти деньги и говорит гражданину Иванову: «Вот, товарищ, на тебе 50 тыс., через год вернешь но еще и с процентом сверху». А с каким процентом?? Ну уж никак не ниже, чем та, под которую Сбербанку выдал бабки Центробанк. Сбербанк говорит: «Гражданин Иванов, деньги вернешь с двадцатью процентами сверху. Десять я отдам Центробанку, а еще десять оставлю себе».

Центробанк может снижать ставку рефинансирования, тогда и коммерческие банки будут тоже снижать ставки для своих клиентов, т.е. кредиты для нас будут дешевле. Мы их будем охотнее брать, т.е. у людей появится больше денег. А что бывает, когда у людей становится больше денег? Начинают наглеть продавцы, которые приподнимают цены. То есть возникает инфляция — рост цен.

Но Центробанк может повышать ставку рефинансирования, тогда и коммерческие банки будут тоже повышать ставки для своих клиентов, т.е. кредиты для нас будут дороже. Мы их будем брать неохотно, поэтому денег у людей становится меньше. Денег меньше — люди меньше покупают. Значит продавцы цены не повышают, иначе тогда вообще ничего брать не будут.

А кто хозяин Центробанка? Государство. Именно государство приказывает Центробанку то повышать, то понимжать ставку рефинансирования. Если в стране инфляция, т.е. рост цен, то ставка повышается. У людей меньше денег, меньше покупают и цены сдерживаются. Если надо поддержать бизнес, то ставка понижается, кредиты становятся дешевле, их все берут и покупают на них вещи, строят дома, открывают предприятия. В общем, экономика оживает.

инструмент 3) изменение нормы обязательных резервов
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ ГОСУДАРСТВА (обязательные резервные требования) — средства кредитных организаций, которые они должны хранить в качестве обязательного резерва на корреспондентском счете в центральных банках. Когда когда я открываю, например, в Сбербанке счет и кладу туда деньги, небольшой процент моих денег Сбербанк переводит на специальный счет (он называется корреспондентский) в Центробанк. И так с каждого банка и с каждого клиента. Зачем Цетробанку это надо? Ну, это что-то типа страховки на тот случай, если Сбербанк загнется и не сможет мне вернуть мой вклад. Тогда это сделает Центробанк из созданных обязательных резервов. Ну и опять же государство смотрит, сколько там на отчисляли денег в обязательные резервы? Ого, сколько много. Это значит, что у людей в наличии много денег. А когда у людей много денег, то они могут массово пойти в магазины… А там продавцы, увидев, что у них охотно все покупают, могут поднять цены. То есть возникает угроза инфляции. Так так, думает государство, надо бы количество денег у людей понизить… А как? Да легко — повышение ставки рефинансирования. Кредиты дороже, берут их меньше и меньше идут в магазины.

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА — это система мероприятий, направленных на регулирование экономики с помощью государственных рсаходов и налогов. Государственные расходы и налоги — это ключевые понятия здесь.

Например, государство хочет поддержать производство автомобилей. Оно говорит: все, кто решит построить автозавод, получат государственную помощь в виде прямых денег. И все разом кинулись строить заводы, закупать оборудование, нанимать людей… В общем оживление наступило. Т.е. государство расходует свои средства на прямую помощь предприятиям. Повышение расходов говорит о том, что предприятия строятся, люди нанимаются, зарплаты платятся… А что происходит, когда у людей появляется много денег? Они бегут в магазины, покупают и покупают… А продавцы, желая заработать, поднимают цены. Наступает рост цен — инфляция. Государство видит, что из-за повышенный государственных расходов поползла вверх инфляция, и решает сократить эти расходы. И тогда уже все наоборот. Предприятия лишаются государственных денег, производство сокращается, люди увольняются и… не получают зарплаты. И не идут в магазины. И продавцы не повышают цены.

Теперь с налогами. Налоги — это та часть денег, которую все обязаны отдать государству из своих денег. Государство же должно на что-то жить — вот оно и живет на налоги граждан. Налоги бывают прямыми и косвенными. Прямой налог — это когда гражданин идет и напрямую его платит. Если у тебя есть машина, то ты платишь транспортный налог. Если у тебя есть квартира, то ты платишь налог на недвижимость. И так далее. Косвенный налог — такой, который ты напрямую не платишь, но все равно платишь. Государство не напрямую его с тебя берет, а через кого-то другого. Например, государство заставляет всех продавцов товаров платить так называемый ндс (налог на добавленную стоимость). Продал, например, булочку за двадцать рублей — отдай государству двадцать процентов. Но продавцам не хочется платить этот налог, поэтому они просто на двадцать процентов повышают цену, и получается так, что этот налог платишь ты, когда покупаешь эту булочку. Государство может повышать или понижать этот налог, тем самым стимулировать потребление или не стимулировать. Косвенный налог ниже, цена булочек ниже, все их покупают. И наоборот.

На этом, в общем-то, все. Вот еще некоторые понятия:

ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА — блага, которые потребляются коллективно всеми гражданами независимо от того, платят они за него или нет. Например, все ездят по дорогам, но за это никто не платит. Все дети ходят в школу, но за образование в школе никто не платит. И за строительства дорог, и за работу педагогов платит государство.

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ (ЭКСТЕРНАЛИИ) — это последствия для третьих лиц в результате экономической деятельности. Например, в нашем районе построили цементный завод. Завод работает, производит и продает цемент. Но от него во все стороны распыляется этот самый цемент, оседая у нас на балконах. Это есть внешний эффект от деятельности завода.

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ (ЭКСТЕРНАЛИИ) ДЕЛЯТСЯ на 1) отрицательные (пример с цементным заводом) и 2) положительные (тот же самый цементный завод может построить для своих машин дорогу, но по ней будут ездить не только заводские машины, но и наши).