Законодательство РФ о выборах.

Рассматриваем тему «Законодательство РФ о выборах.».

СмотретьЧитать и учитьТест



ВЫБОРЫ — это процесс голосования за депутатов или процесс избрания должностных лиц.

ДЕПУТАТ — тот, кого ты избираешь, чтобы он представлял твои интересы в органах власти.

ВИДЫ ВЫБОРОВ:
1) федеральные (избрание депутатов в Государственную Думу, избрание Президента РФ)
2) региональные (избрание губернаторов областей, местных советов депутатов)
3) муниципальные

РЕФЕРЕНДУМ — процесс голосования по какому-то государственно важному вопросу.

ИСТОЧНИКИ избирательного права (т.е. документы, которые регламентируют выборы):
— Конституция РФ
— федеральный закон о выборах Президента Российской Федерации
— федеральный закон о выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
— нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации (т.е. областей)

ПРИНЦИПЫ избирательного права:

— всеобщность (каждый гражданин, достигший определенного возраста, имеет право голосовать без всякой дискриминации)

Всеобщность ограничивается ЦЕНЗАМИ (запретами):
1) возраст (надо достигнуть 18-ти лет);
2) осёдлость (обязательное проживание на территории РФ в течение какого-л. времени)
3) судимость (не имеют голосовать граждане, находящиеся по решению суда в местах лишения свободы; выйдя из зоны человек снова имеет право голосовать)
4) гражданство (только граждане страны имеют право голосования; те, кто проживает за рубежом, но не лишен российского гражданство, также имеют право голосовать)
5) недееспособность (не имеют права голосовать граждане, признанные судом недееспособными, т.е. не осознающими своих действий; если гражданин восстановил свою дееспособность, то снова может голосовать)

— равенство (один гражданин может голосовать только один раз; один гражданин — один голос)
— прямое участие (голосуем мы сами, а не кто-то за нас)
— тайность (никто не имеет право влиять на наше волеизъявление)
— свобода (все люди могут испoльзовать любые законные способы для своей победы на выборах)
— гласность (все кандидаты могут свободно представлять свои взгляды в средствах масс информации, чтобы другие люди ознакомились с ними)
— состязательность (происходит борьба кандидатов)

Избирательное право бывает СУБЪЕКТИВНЫМ и ОБЪЕКТИВНЫМ.

СУБЪЕКТИВНОЕ право бывает:

АКТИВНЫМ: мы имеем право избирать. Активное субъективное право наступает с 18 лет (возраст признания граждан полностью дееспособными)
ПАССИВНЫМ: мы имеем право быть избранным. Избираться в депутаты мы можем с 21 года, в губернаторы — с 30 лет, с 35 лет — в Президенты РФ. Оседлость для губернатора должны быть 1 год, для президента — 10 лет.

ОБЪЕКТИВНОЕ право — это совокупность правовых норм, которые регулируют процесс выборов: международные правовые акты (всеобщая декларация прав человека, Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ)

ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ:
1) мажоритарная (мы голосуем за какого-то человека и тот считается избранным, если за него проголосовало большинство). Мажоритарная система бывает:
— абсолютного большинства (человек избран, если за него проголосовало 50 % + 1 голос)
— относительного большинства (человек избран, если за него проголосовало больше, чем за другого; не важно, насколько больше)
— квалифицированного большинства (необходимо набрать заранее установленное (квалифицированное) большинство — 2/3, 3/4 и т. д.)
Особенности мажоритарной системы:
— могут участвовать независимые кандидаты
— личная ответственность (за свои обещания избирателям)
— более устойчивый парламент
— меньшинство проигрывает
— второй и третий туры

2) пропорциональное (мы голосуем за партии; чем больше партии получат наших глосов, тем больше мест (мандатов) в выборном органе они получают; чем больше мандатов (мест), тем больше депутатов на эти места они могут от себя отправить). При пропорциональной системе страна не делится на избирательные округа; вся страна — один избирательный округ.
Особенности пропорциональной системы:
— кандидаты идут только от партий
— ответственность перед однопартийцами (так как тебя выдвинула партия)
— слишком много партий в парламенте (если порог прохождения низкий)
— наличие мелких и средних партий
— легче разобраться

3) смешанная избирательная система: когда одна часть депутатов выбирается по мажоритарной системе, а другая часть — по пропорциональной. В России — смешанная избирательная система.

Основным законодательным органом (т.е. придумывающим законы) является ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ Российской Федерации (парламент РФ).

Федеральное Собрание делится на две палаты (два отдела):
1. Государственная Дума (нижняя палата). Состоит из 450 депутатов, которые избираются по пропорциональной системе (225 депутатов) и мажоритарной системе (225 депутатов). Депутаты выбираются на 5 лет. Депутат обладает иммунитетом, т.е. неприкосновенностью: в отношении него нельзя вести расследований, его нельзя арестовывать и т.п. Если все-таки надо депутата привлечь к ответственности, то сначала Генеральная прокуратура делает обращение в Госдуму, и сама Госдума рассматривает вопрос о снятии с какого-то депутата его полномочий. Чтобы стать депутатом, можно выдвинуться самому (самовыдвижение), а можно вступить в какую-нибудь партию и выдвинуться от партии.
2. Совет Федерации (верхняя палата)

ПРЕЗИДЕНТ России выбирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. Если кандидат в Президенты не набирает 50% + 1 голос, то назначается второй тур голосования.

Чтобы стать кандидатом в Президенты: 1) можно вступить в партию, и эта партия тебя выдвигает. Если партия парламентская (т.е. его члены есть в Госдуме), то ей не надо собирать подписи в поддержку кандидата от граждан. Если партия непарламентская (т.е. ее членов нет в Госдуме), тогда ей надо собрать 2 миллиона подписей в пользу своего кандидата 2) можно организовать инициативную группу в размере 500 человек, зарегистрировать ее в ЦИК (центральном избирательном комитете), и эта инициативная группа выдвигает своего кандидата. Этот способ еще называется самовыдвижением.

Президент выбирается на 6 лет и не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Прекратить свои полномочия Президент может 1) добровольно 2) из-за серьезной болезни 3) путем отрешения Президента от должности. Отрешением занимается верхняя палата парламента РФ (Совет Федерации).

В России все выборы проводят в так называемый Единый день голосования — второе воскресенье сентября.